日前，財政部、國家稅務總局發布《土地增值稅法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。文件從立法層面對土地增值稅征稅范圍、稅率和計稅依據、扣除項目、稅收優惠，以及納稅義務發生時間和申報納稅期限等方面加以明確。

“土地增值稅的征收已經實施多年，且相當成熟，上升為法律的條件和時機已然具備。土地增值稅立法非常必要，是貫徹落實稅收法定原則的重要步驟，有利于完善土地增值稅制度，增強權威性和執法剛性，發揮土地增值稅籌集財政收入、調節土地增值收益分配、促進房地產市場健康穩定發展的作用。我們希望通過立法及各項細則出臺，更加明確涉稅專業服務機構在土地增值稅清算鑒證服務工作中的定位，同時，更能夠發揮涉稅專業服務機構的專業優勢，提高納稅人的稅法遵從度，及協助稅務機關維護國家稅收收入穩定。”京洲聯信稅務師事務所有限公司（以下簡稱“京洲聯信”）總經理趙琳在財政部、國家稅務總局舉行的《土地增值稅法立法研討會》上提出了自己的看法，這是基于他20余年豐富的涉稅服務實踐經驗和專業底蘊而得出的中肯意見。

土地增值稅清算是京洲聯信的核心業務之一，全國28家子公司近年來協助各省市稅務局開展重點稅源企業檢查和房地產開發企業土地增值稅清算審核工作，累計參與重大項目1000余個，為上百家知名房地產開發企業提供土地增值稅清算服務，累計服務項目2500余個。京洲聯信充分利用稅務師的專業優勢，為服務稅收、和諧稅企關系發揮積極作用。

利用集團優勢，保證清算項目質量

土地增值稅清算工作是合理調節土地增值收益、維護國家權益的重要手段。進行土地增值稅清算工作，依據的不僅包括《稅收征收管理法》及其實施條例、《土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發<土地增值稅清算管理規程>的通知》(國稅發〔2009〕91號)，《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算涉及企業所得稅退稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第81號）等具有普遍性的法律法規，一些省市還制定了本地區的管理要求，要想保證清算工作的質量，必須對涉及的相關稅收政策及法律法規有很深入的了解和研究。京洲聯信連續七年被中國注冊稅務師協會認定為5A級稅務師事務所，2018年全國百強事務所排名：第3名。在全國主要經濟發達地區設有28家控股子公司，從業人員達到1600余名，擁有由稅務師、注冊會計師、注冊評估師、業內專家組成的強大專業團隊，其中稅務師500余名。發達的服務網絡、優質的專業人才隊伍、專業的服務品質，增強了京洲聯信參與大型央企和稅務機關委托土地增值稅清算項目投標的競爭力，同時也為京洲聯信完成清算項目的效率和質量提供了堅實保證。

宣傳稅收政策，提高納稅人稅法遵從度

京洲聯信在接受房地產開發企業委托后，高度重視土地增值稅清算工作。嚴格按照事務所工作程序，第一時間選派業務骨干成立專項清算小組，詳細調研清算項目實際情況，掌握了解各項數據，梳理相關稅收政策，制定最優的土地增值稅清算審核流程，合理選擇土地增值稅清算審核方式，按照行業協會專項工作準則要求，對土地增值稅清算申報的相關資料進行審核，最終出具具有可信度的鑒證報告。

同時，為企業財務人員進行稅法培訓也是京洲聯信服務納稅人的一種方式。對所服務的大型房地產開發企業的財務人員舉行土地增值稅清算業務專項培訓，讓他們充分掌握房地產行業的最新稅收政策及實務操作辦法,提高他們的業務素質，進而更好地做好稅務管理工作，為企業規避各項稅收風險。

集中智庫作用，提高服務客戶水平

京洲聯信主要服務世界500強企業、大型國有集團公司、大型房地產開發企業、外商投資企業、境內外上市公司等客戶。為了及時有效地解決涉稅服務過程中遇到的難點和重點問題，京洲聯信由各子公司選派出共56名稅務專家組成“集團專家委員會”，他們定期為集團的業務骨干進行培訓，基于多年從事土地增值稅清算工作的豐富實戰經驗，以案例講解形式進行分析，讓大家少走彎路，達到舉一反三、快速有效解決涉稅問題的效果。此外，近年來專家委員會經過潛心鉆研，歸納總結了土地增值稅清算工作中的重點和難點，撰寫出《土地增值稅清算操作指南》《土地增值稅清算經典案例分析》《房地產企業營改增后土地成本計稅探討》《納稅爭議典型案例解析》《政策性搬遷收入征收企業所得稅探討》等一系列書籍和案例匯編，成為京洲聯信的“土地增值稅清算業務指導工具書”，有效提高了整個集團服務客戶的水平。

堅持誠信為本，樹立良好社會形象

誠信是京洲聯信企業文化的核心。京洲聯信始終重視加強事務所誠信建設，堅持誠信經營原則，開展涉稅專業服務。嚴格信守協議和合同，依法誠信執業，依據相關稅收法律、法規出具真實鑒證報告。積極配合各級稅務機關，集中專業力量保質高效地完成好土地增值稅清算審核工作。

京洲聯信堅持客觀公正的立場，遵守行規，嚴格自律，規范管理。一方面幫助納稅人正確理解土地增值稅稅收政策，有效降低納稅人的稅收風險，提高納稅人的稅法遵從度；另一方面，積極協助稅務機關提高土地增值稅征收效率，為維護國家稅收收入穩定起到良好的促進作用。經過多年自身的努力，憑借過硬的專業優質服務，京洲聯信逐漸贏得了客戶的贊譽，樹立了良好的社會形象和口碑。

在土地增值稅立法的背景下，稅務師不僅擁有在清算工作中發揮專業優勢的大好機遇，也面臨對自身專業勝任能力的挑戰。京洲聯信將繼續發揮涉稅專業服務機構在稅收工作中的積極作用，助推土地增值稅清算工作提質增效，共創征納和諧稅收新局面，為健全我國房地產稅收體系、推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻自己的力量。