2019年1月28日下午，豐臺稅務(wù)局組織召開全區(qū)重點稅源戶座談會。會議由局黨委委員、副局長杜新立主持。北京鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所、沃富能源、全聚德餐飲、中鐵建工等15家企業(yè)法人、財務(wù)總監(jiān)和辦稅負責(zé)人參加了本次座談會。

   杜副局長指出，根據(jù)市局有關(guān)精神及豐臺區(qū)稅務(wù)局黨組的安排，召開本次座談會。他說，今天的座談會，就是想聽聽大家對稅務(wù)機關(guān)工作的意見和建議，以便進一步改進工作作風(fēng)和做法，更好地為廣大納稅人服務(wù)。

   作為長期與該局合作的涉稅服務(wù)專業(yè)機構(gòu)代表，北京稅協(xié)副會長、鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長王進，在發(fā)言中感謝豐臺區(qū)稅務(wù)局長期以來對轄區(qū)廣大重點稅源戶的政策指導(dǎo)與納稅服務(wù)，特別在當前稅制改革頻繁、機構(gòu)合并等情況下，及時組織廣大重點稅源企業(yè)，進行最新財稅政策輔導(dǎo)與講座，讓納稅人及時了解稅收政策和管理規(guī)定，少走彎路、便民服務(wù)發(fā)揮了積極作用。發(fā)言中，他還結(jié)合工作實際，向稅務(wù)機關(guān)提出了三個方面的建議：

一是三方溝通工作要常態(tài)化。建議定期開展相關(guān)三方溝通、交流工作，側(cè)重組織執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的稅務(wù)師事務(wù)所與稅務(wù)機關(guān)交流政策執(zhí)行情況，對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的政策空白點、爭議點進行反饋，通過納稅服務(wù)部門收集相關(guān)信息，進而反饋給政策制定者，使政策更好落地，減少爭議，提高征管效率。對于重點稅源企業(yè)政策執(zhí)行中的疑難問題，開設(shè)綠色通道，有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合進行溝通協(xié)調(diào)。比如，國有企業(yè)“三供一業(yè)”的涉稅處理上，增值稅與企業(yè)所得稅協(xié)調(diào)問題等。

二是大力推進政府采購。豐臺區(qū)國地稅局通過政府采購，行業(yè)稅收征管，支持稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，走在全市前列。從早先的委托稅務(wù)師事務(wù)所參與對某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅評估開始，后來每年企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后請稅務(wù)師事務(wù)所復(fù)核其他中介機構(gòu)出具涉稅鑒證報告質(zhì)量，到對股權(quán)交易委托稅務(wù)師事務(wù)所參與納稅評估、稅務(wù)稽查局聘請高級財稅顧問、委托稅務(wù)師事務(wù)所對房地產(chǎn)企業(yè)進行稅務(wù)稽查、土地增值稅二級復(fù)核、重點稅源企業(yè)培訓(xùn)工作等，成效明顯。當前，稅務(wù)機構(gòu)調(diào)整、放管服改革進一步深入，稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理需求不斷增強，為此，王進建議稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)加大政府采購力度，進一步促進稅收工作的改革和發(fā)展：

1.通過政府采購等方式，引入專業(yè)水準較高的稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員參與管轄范圍內(nèi)重點稅源戶和重點行業(yè)或者重點經(jīng)濟行為的涉稅評估、稅務(wù)稽查。

2.引入稅務(wù)專業(yè)中介機構(gòu)開展基礎(chǔ)執(zhí)法檢查項目的專項復(fù)核工作，客觀評價執(zhí)法質(zhì)量，創(chuàng)新評價模式。如土地增值稅二級復(fù)核、稅收執(zhí)法質(zhì)量檢查、稽查局稽查卷宗歸檔復(fù)核等。

2013年以來，鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所參加四個區(qū)縣國地稅局其他稅務(wù)審計、評估項目15個，累計審增稅額208,704,559.00 元；某區(qū)股權(quán)交易專項評估業(yè)務(wù)，實際入庫額度7513萬元。近兩年還參與北京市六個區(qū)縣土地增值稅二級復(fù)核政府采購項目44個，累計審增土地增值稅稅額926,557,664.00 元。政府購買，事務(wù)所參與，加強和促進了稅收征管工作。

3.建議近期增加開展政府采購事項：

（1）虛開增值稅專用發(fā)票復(fù)核工作。利用稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)機構(gòu)參與企業(yè)接受虛開增值稅專用發(fā)票的復(fù)核工作，配合稅務(wù)機關(guān)落實介于風(fēng)控和稅務(wù)評估（稽查）之間的事項，降低稅務(wù)管理風(fēng)險，并解決稅務(wù)機關(guān)人手不足的當務(wù)之急。

（2）企業(yè)所得稅后續(xù)管理方面。如研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、資產(chǎn)損失稅前扣除等。簡政放權(quán)進一步推進后，企業(yè)相關(guān)涉稅資料留存?zhèn)洳椋辉傧褚郧耙?jīng)稅務(wù)審批或者報送稅務(wù)機關(guān)備案，客觀上納稅人涉稅風(fēng)險和稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法風(fēng)險均進一步加大；幾年后再核查時，稅企爭議難免。因此，建議稅務(wù)機關(guān)在享受優(yōu)惠政策或者所得稅前扣除相關(guān)事項當年，委托涉稅服務(wù)專業(yè)機構(gòu)及時參與核查，既能保護納稅人權(quán)益，又可以減少未來不必要的稅企爭議。

三是發(fā)揮好稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在稅收政策法規(guī)的宣傳、普及、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的積極作用，提高稅法的尊從度，促進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

龔長林總會計師就上述建議作了積極回應(yīng)。龔長林說：豐臺稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)嘗試為大企業(yè)服務(wù)的機制，開通相關(guān)綠色通道，對于第三方服務(wù)事項，在制度層面、收費問題和保密機制等方面還需細化和明確。他說目前發(fā)票事項是稅務(wù)機關(guān)和廣大納稅人面臨的共同問題，給征納雙方帶來諸多困擾，相信隨著征管信息化和廣大納稅人遵從度及稅務(wù)管理的進一步提升，發(fā)票問題會得到妥善處理。